Neoficialus darbas: Kaip įprasta?

Europoje prasidėjo vasaros atostogos. Jei šiemet keliaujate, galbūt jau atvykote į kelionės tikslą. Nusipirkę gaivinančios sangrijos iš gatvės prekystalio, džiaugiatės, kad iš paplūdimyje prekiaujančio pardavėjo įsigijote namuose pamirštą šiaudinę skrybėlę nuo saulės. Dabar parėmėte du neoficialius darbuotojus, kurie sunkiai suduria galą su galu. Jie dirba neoficialioje ekonomikoje, kur mums gali atrodyti, kad tai įprastas verslas, bet ar taip yra ir jiems?

Tarptautinės darbo organizacijos skaičiavimais, daugiau nei 2 mlrd. darbuotojų visame pasaulyje dirba neoficialiame sektoriuje. Neformalioji ekonomika - tai įvairialypė ekonominė veikla, įmonės, darbo vietos ir darbuotojai, kurių nereguliuoja ir nesaugo valstybė. Šioje neoficialioje arba šešėlinėje ekonomikoje dirbantys žmonės dažnai lieka be darbo įstatymų apsaugos, saugių sutarčių, socialinių išmokų, tokių kaip pensija, sveikatos draudimas ar mokamos ligos atostogos.

Darbas šioje neapsaugotoje darbo rinkoje daugiausia paplitęs besivystančiose šalyse, kur 90 proc. darbuotojų dirba neoficialiai, ir besiformuojančiose rinkose, kur neoficialus darbas sudaro 67 proc. darbuotojų. Netgi brandžiose rinkose, tokiose kaip Nyderlandai, 18 % darbuotojų dirba neoficialioje ekonomikoje.

Nors neoficialioje ekonomikoje dirbantys darbuotojai pagal apibrėžimą nėra vargšai, daugumos iš 1,7 mlrd. skurstančiųjų pasaulyje išgyvenimas priklauso tik nuo jų darbo. O kadangi neoficialus užimtumas išlieka ypač problemiškas besivystančiose šalyse, tai dar labiau pabrėžia užimtumo svarbą skurdo mažinimui ir ekonomikos vystymuisi.

Mitas: neoficialiai dirbantieji veikia tik šešėlinėje ekonomikoje

Įvairūs terminai, pavyzdžiui, "grynieji pinigai", "paslėptas", "šešėlis", "nereglamentuotas", vartojami kalbant apie veiklą, kuri yra šešėlinės ekonomikos dalis, nes ji vykdoma neformalizuotoje erdvėje ir yra neregistruota arba slepiama nuo valstybės mokesčių ir išmokų tikslais.

Tačiau, nors šešėlinei ekonomikai būdingas darbuotojų pažeidžiamumas, ji prisideda prie daugelio produktų ir veiklų, kuriomis kasdien dalijamės, ir, priklausomai nuo šalies, sukuria vidutiniškai nuo 25 % iki 50 % ne žemės ūkio bendrojo vidaus produkto (BVP). Didelė dalis šešėlinės ekonomikos labai prisideda prie oficialiosios ekonomikos.

Neišnaudotas potencialas

Iš dirbančiųjų šešėlinėje ekonomikoje yra savarankiškai dirbantys asmenys neoficialiose įmonėse, pavyzdžiui, mažų neregistruotų įmonių darbuotojai arba neapmokami šeimos darbuotojai, ir neoficialūs darbuotojai, pavyzdžiui, namų ūkiuose dirbantys darbuotojai, darbuotojai, neturintys nuolatinio darbdavio, ir neregistruoti darbuotojai. Kai kurie žmonės neoficialiame sektoriuje dirba savarankiškai, kad išvengtų registracijos ir mokesčių, tačiau daug žmonių neoficialioje ekonomikoje dirba iš būtinybės, o ne savo noru.

Besivystančiose šalyse neoficialūs darbuotojai sudaro daugiau nei pusę darbo jėgos. Jie gauna mažą darbo užmokestį ir negauna oficialių sutarčių ar išmokų, tačiau dažnai yra dinamiškiausia ekonomikos dalis. Net jei formalizavus neoficialųjį sektorių yra didžiulis ekonomikos augimo potencialas, svarbu pripažinti, kad šiame sektoriuje slypi neišnaudota verslumo energija. Neformaliosios ekonomikos įmonės ir darbuotojai yra lankstūs ir kūrybingi - nuo pagrindinio darbo, skirto išgyventi, iki kvalifikuotų amatų. Daugiausia besivystančiose ir besiformuojančios ekonomikos šalyse šis sektorius sukuria didžiules užimtumo ir pajamų galimybes.

Įdomu pažvelgti į šių darbuotojų kilmę, kliūtis ir siekius. Daugeliui jaunuolių neoficialus darbas gali reikšti patekimą į darbo rinką, nes jiems trūksta išteklių darbo paieškoms ir paraiškų teikimui. Neformali veikla taip pat gali padidinti pajamas; pavyzdžiui, mokytojai dažnai neformaliai veda privačias pamokas vaikams iš viduriniosios ar aukštesniosios klasės šeimų.

Nelygybė

Neformaliai užimtų moterų tyrimai: Globalizavimas ir organizavimas(WIEGO) parodė, kad žmonės iš neturtingų šeimų dažniau dirba neoficialų darbą. WIEGO nustatė, kad pagal pajamomis pagrįstą apibrėžtį daugelis neoficialiai dirbančių asmenų priklauso viduriniajai klasei. Vietname 30 % viduriniosios klasės atstovų daugiausia dirba neoficialiame sektoriuje. Dažnai verslininkai, šių darbuotojų pajamos yra palyginti toli nuo skurdo ribos. Tačiau vis dar susiduria su tokiomis problemomis kaip būsto trūkumas ar ribotos galimybės naudotis viešosiomis paslaugomis.

Neoficialus darbas taip pat susijęs su lyčių nelygybe. Moterys dažniau nei vyrai dirba neoficialiai ir pažeidžiamose darbo vietose, jos yra nesaugiausios, nepakankamai apmokamos, neoficialiai dirbančios darbuotojos ir du kartus dažniau nei vyrai dirba šeimose. Anksčiau dalijomės informacija apie tai, kaip moterys verslininkės skatina BVP augimą visame pasaulyje, ir apie kliūtis, trukdančias joms augti.

Darbo neoficialiame sektoriuje pasekmės

Neoficialus užimtumas turi rimtų pasekmių ir darbuotojui, ir visuomenei. Dėl neoficialaus darbo pažeidžiamos ir sunkiai ginamos ne tik uždarbio lygis, bet ir pagrindinės teisės. Todėl jis gali būti pagrindinė skurdo priežastis, susijusi ne tik su pajamomis, bet ir su kitais aspektais. EBPO nustatė, kad dauguma neoficialiai dirbančių asmenų yra nepakankamai apsaugoti nuo įvairios rizikos, su kuria jie susiduria, pavyzdžiui, ligos ar sveikatos sutrikimų, nesaugių darbo sąlygų ir galimo uždarbio praradimo.

Visuomenės lygmeniu neoficialus užimtumas kenkia valstybės gebėjimui užtikrinti, kad darbuotojams būtų sudarytos sąžiningos darbo sąlygos, įskaitant priimtinas darbo valandas ir saugos taisykles, ir kad jie gautų tinkamą ir vienodą užmokestį už vienodą darbą ar įgūdžius. Dėl nuolatinio aukšto neoficialaus užimtumo lygio valstybė negauna fiskalinių pajamų, kad galėtų plėtoti mokesčiais ir įmokomis grindžiamas socialinės apsaugos sistemas.

• Didžiausios neigiamos šešėlinės ekonomikos pasekmės asmeniui yra šios:

1) mažesnės pajamos 2) pažeidžiamos pagrindinės teisės 3) nėra sveikatos draudimo 4) Nėra bedarbio pašalpos 5) Negalėjimas gauti kreditų ar teisinio finansavimo

• Visuomenei jos yra šios:

1) Mokesčių įplaukų sumažėjimas 2) Nesugebėjimas kurti mokesčiais ir įmokomis pagrįstų socialinės apsaugos sistemų 3) Lėtesnis ekonomikos augimas

Ar neoficialaus darbo formalizavimas yra išeitis?

Formalizavimo palengvinimas potencialiai gali paskatinti ekonominį ir socialinį vystymąsi ir augimą. Tačiau formalizavimas nėra vienintelė išeitis. Jei vyriausybės panaikins visą neoficialų darbą, nesuteikdamos reguliuojamų alternatyvų, tai daugelį žmonių įstums į didžiulį skurdą. EBPO padeda politikos formuotojams spręsti šią problemą ir skatinti daugiau ir geresnių darbo vietų visiems. Jie rekomenduoja teikti paramą skurdžiai dirbantiems neoficialioje ekonomikoje, siekti, kad oficialios struktūros būtų veiksmingesnės ir lankstesnės, ir kurti daugiau oficialių darbo vietų.

EBPO teigimu, valstybės turėtų pripažinti neoficialaus darbo pobūdį ir panaikinti įvairias kliūtis, trukdančias darbuotojams gauti geresnį pragyvenimo šaltinį. Tai jos gali padaryti geriau užtikrindamos teises, socialinę apsaugą ir deramo darbo priemones. Politikos pritaikymas, suprantant vietos aplinką ir grupių poreikius, bus naudingas tiems, kurie dirba neoficialų darbą arba pereina iš oficialaus į neoficialų pasaulį.

Taigi, TVF teigia, kad spręsti neoficialaus darbo problemą yra būtina ir neatidėliotina siekiant remti įtraukų ekonomikos vystymąsi ir mažinti skurdą visame pasaulyje. Tačiau veiksmingos politikos, skirtos spręsti neoficialaus darbo problemą, kūrimą apsunkina įvairios jo priežastys ir formos tiek įvairiose šalyse, tiek pačiose šalyse. Neformalusis verslas priklauso nuo šalies ypatybių ir institucijų, todėl nėra vieno universalaus sprendimo, kuris tiktų visiems.

Kadangi tokie pokyčiai gali užtrukti daugelį metų, reikia trumpesnės trukmės politikos ir sprendimų. Vienas iš šios situacijos sprendimo būdų - besivystančių ir besiformuojančios ekonomikos šalių legalių darbo rinkų plėtra, sudarant sąlygas daugiau darbuotojų patekti į oficialią, saugomą ekonomiką. Kitas sprendimas - sudaryti sąlygas dalyvauti, kaip tai matyti Warwick Junction turguje Durbane, Pietų Afrikoje. Šį turgų sudaro daugiau kaip 7 000 neoficialių pardavėjų, kurie, pasinaudodami teisine pagalba, galėjo prisidėti prie turgaus infrastruktūros pertvarkymo ir įgyti prekiautojų teises.

Kaip poveikio investuotojas galite prisidėti prie darbo vietų kūrimo besiformuojančiose rinkose investuodami per sutelktinio finansavimo platformas, pavyzdžiui, "Lendahand", kuri padeda smulkiesiems verslininkams plėtoti vietos ekonomiką. Galite investuoti į PFI, mikrofinansų įstaigas, kurios šioms smulkioms įmonėms, kaimo moterims ir mažas pajamas gaunantiems namų ūkiams suteikia galimybę gauti finansavimą, kad jie galėtų plėtoti savo verslą ir gerinti savo bendruomenių gyvenimo sąlygas.

Laukite netrukus pasirodysiančios mūsų portfelio PFI apžvalgos.

^Šaltiniai:

^{ILO
EBPO
WIEGO
The Conversation
Williams, Williams ir Martinez}