Neformálna práca: Ako zvyčajne?

V Európe sa začali letné prázdniny. Ak tento rok cestujete, možno ste už dorazili do svojej destinácie. Po tom, čo ste si v pouličnom stánku kúpili osviežujúcu sangriu, ste si s radosťou kúpili od predavača na pláži slamený slnečný klobúk, ktorý ste si zabudli doma. Teraz ste podporili dvoch neformálnych pracovníkov, ktorí tvrdo pracujú, aby vyžili. Pracujú v neformálnej ekonomike, kde sa nám môže zdať, že ide o bežný obchod, ale je to tak aj pre nich?

Medzinárodná organizácia práce odhaduje, že v neformálnom sektore pracujú na celom svete viac ako 2 miliardy pracovníkov. Neformálna ekonomika je diverzifikovaný súbor hospodárskych činností, podnikov, pracovných miest a pracovníkov, ktoré nie sú regulované alebo chránené štátom. Ľudia, ktorí pracujú v tejto neformálnej alebo šedej ekonomike, sú často ponechaní bez ochrany pracovného práva, bezpečných zmlúv, sociálnych výhod, ako je dôchodok, zdravotné poistenie alebo platená nemocenská dovolenka.

Práca na tomto nechránenom trhu práce sa sústreďuje najmä v rozvojových krajinách, kde 90 % pracovníkov pracuje neformálne, a na rozvíjajúcich sa trhoch, kde neformálna práca tvorí 67 % pracovníkov. Dokonca aj na vyspelých trhoch, ako je Holandsko, pôsobí v neformálnej ekonomike 18 % pracovníkov.

Aj keď pracovníci v neformálnej ekonomike nie sú podľa definície chudobní, väčšina z 1,7 miliardy chudobných na svete je závislá výlučne od svojej práce, aby prežila. A keďže neformálne zamestnávanie zostáva problematické najmä v rozvojových krajinách, zdôrazňuje to význam zamestnanosti pre znižovanie chudoby a hospodársky rozvoj.

Mýtus: Neformálni pracovníci pôsobia len v tieňovej ekonomike

Na označenie činností, ktoré sú súčasťou neformálnej ekonomiky, pretože sa vykonávajú v neformalizovanom priestore a nie sú registrované štátom alebo sú pred ním skryté na účely daní a dávok, sa používajú rôzne pojmy, ako napríklad "hotovosť na ruku", "skrytý", "tieňový" a "neregulovaný".

Hoci je však neformálna ekonomika charakterizovaná zraniteľnosťou pracovníkov, prispieva k mnohým produktom a činnostiam, ktoré denne zdieľame, a v závislosti od krajiny vytvára v priemere 25 % až 50 % nepoľnohospodárskeho hrubého domáceho produktu (HDP). Veľká časť neformálnej ekonomiky výrazne prispieva k formálnej ekonomike.

Nevyužitý potenciál

Z osôb pracujúcich v neformálnej ekonomike sú to samostatne zárobkovo činné osoby v neformálnych podnikoch - napríklad pracovníci v malých neregistrovaných podnikoch alebo neplatení rodinní pracovníci, a neformálni zamestnanci - napríklad pracovníci, ktorí pracujú pre domácnosti, zamestnanci bez stáleho zamestnávateľa a neregistrovaní pracovníci. Niektorí ľudia pracujú v neformálnom sektore ako samostatne zárobkovo činné osoby, aby sa vyhli registrácii a zdaneniu, ale mnohí ľudia pracujú v neformálnej ekonomike skôr z nevyhnutnosti ako z vlastného rozhodnutia.

V rozvojových krajinách tvoria neformálni pracovníci viac ako polovicu pracovnej sily. Dostávajú nízke mzdy a nemajú formálne zmluvy ani výhody, napriek tomu často predstavujú najdynamickejšiu časť hospodárstva. Aj keď formalizácia neformálneho sektora predstavuje obrovský potenciál pre hospodársky rast, je dôležité uvedomiť si nevyužitú zásobu podnikateľskej energie, ktorú tento sektor skrýva. Podniky a pracovníci v neformálnej ekonomike sú flexibilní a kreatívni, od základnej práce na prežitie až po kvalifikovanú remeselnú prácu. Hlavne v rozvojových a rozvíjajúcich sa krajinách tento sektor vytvára obrovské možnosti zamestnania a príjmu.

Je zaujímavé pozrieť sa na pozadie, prekážky a ašpirácie týchto pracovníkov. Pre mnohých mladých ľudí môže neformálna práca znamenať vstup na trh práce, pretože im chýbajú prostriedky na hľadanie a uchádzanie sa o prácu. Neformálne aktivity môžu tiež zvýšiť príjem; napríklad učitelia často neformálne poskytujú súkromné hodiny deťom z rodín zo strednej alebo vyššej triedy.

Nerovnosť

Výskum žien v neformálnom zamestnaní: Globalizácia a organizovanie(WIEGO) ukázal, že ľudia z chudobných domácností sa častejšie venujú neformálnej práci. WIEGO zistilo, že podľa definície založenej na príjme patrí mnoho neformálne pracujúcich do strednej triedy. Vo Vietname 30 % strednej triedy pracuje predovšetkým v neformálnom sektore. Často ide o podnikateľov, príjem týchto pracovníkov je relatívne ďaleko od hranice chudoby. Problémy, ako je nedostatok bývania alebo obmedzený prístup k verejným službám, sú však stále na dennom poriadku.

Neformálna práca je spojená aj s rodovou nerovnosťou. Ženy sú nadmerne zastúpené v neformálnom a zraniteľnom zamestnaní, predstavujú najneistejšiu, nedostatočne platenú neformálnu pracovnú silu. a je u nich dvakrát vyššia pravdepodobnosť ako u mužov, že budú prispievať na rodinnú prácu. Predtým sme sa podelili o to, ako ženy - podnikateľky podporujú rast HDP na celom svete a aké prekážky im bránia v raste.

Dôsledky práce v neformálnom sektore

Neformálne zamestnávanie má závažné dôsledky pre pracovníka aj spoločnosť. Okrem výšky zárobku robí neformálna práca základné práva zraniteľnými a ťažko obhájiteľnými. Ako taká môže byť hlavnou príčinou chudoby v iných dimenziách, ako je príjem. OECD určuje, že väčšina osôb, ktoré pracujú neformálne, nie je dostatočne chránená pred rôznymi rizikami, ktorým sú vystavené, ako sú choroby alebo zdravotné problémy, nebezpečné pracovné podmienky a možná strata zárobku.

Na úrovni spoločnosti neformálne zamestnávanie oslabuje schopnosť štátu zabezpečiť, aby pracovníci mali spravodlivé pracovné podmienky vrátane primeraného pracovného času a bezpečnostných predpisov a aby dostávali primeranú a rovnakú mzdu za rovnakú prácu alebo zručnosti. V dôsledku pretrvávajúcej vysokej miery neformálnej zamestnanosti štát prichádza o daňové príjmy na rozvoj systémov sociálneho zabezpečenia založených na daniach a príspevkoch.

• Najvýznamnejšie negatívne dôsledky neformálnej ekonomiky pre jednotlivca sú:

1) Nižší príjem 2) Zraniteľnosť základných práv 3) Žiadne zdravotné poistenie 4) Žiadne dávky v nezamestnanosti 5) Nemožnosť prístupu k úverom alebo legálnemu financovaniu

• Pre spoločnosť sú to:

1) Zníženie daňových príjmov 2) Nemožnosť rozvíjať systémy sociálneho zabezpečenia založené na daniach a odvodoch 3) Pomalší hospodársky rast

Je riešením formalizácia neformálnej práce?

Uľahčenie formalizácie môže potenciálne podporiť hospodársky a sociálny rozvoj a rast. Formalizácia však nie je jedinou cestou vpred. Ak vlády odstránia všetku neformálnu prácu bez toho, aby poskytli regulované alternatívy, privedie to mnohých ľudí do extrémnej chudoby. OECD pomáha tvorcom politík riešiť tento problém a podporovať viac a lepších pracovných miest pre všetkých. Odporúčajú poskytovať podporu chudobným pracujúcim v neformálnej ekonomike, zefektívniť a spružniť formálne štruktúry a vytvoriť viac formálnych pracovných miest.

Podľa OECD by štáty mali uznať povahu neformálnej práce a odstrániť celý rad prekážok, ktoré bránia pracovníkom získať lepšie živobytie. Môžu tak urobiť lepším zabezpečením práv, sociálnej ochrany a opatrení dôstojnej práce. Prispôsobenie politík na základe pochopenia miestneho prostredia a potrieb skupín prinesie prospech tým, ktorí vykonávajú neformálnu prácu alebo sa pohybujú medzi formálnym a neformálnym svetom.

Riešenie neformálnej práce je preto nevyhnutné a naliehavé na podporu inkluzívneho hospodárskeho rozvoja a zníženie chudoby na celom svete, tvrdí MMF. Navrhovanie účinných politík na riešenie neformálnej práce však komplikuje jej mnohopočetné príčiny a formy, a to tak v jednotlivých krajinách, ako aj v rámci nich. Neformálnosť reaguje na súbor charakteristík a inštitúcií špecifických pre jednotlivé krajiny a neexistuje univerzálne riešenie.

Keďže takéto zmeny môžu trvať mnoho rokov, sú potrebné krátkodobejšie politiky a riešenia. Jedným z riešení tejto situácie je rast legálnych trhov práce v rozvojových a rozvíjajúcich sa krajinách, čo umožní väčšiemu počtu pracovníkov vstúpiť do formálnej, chránenej ekonomiky. Ďalším riešením je umožnenie participácie, ako je to vidieť na trhu Warwick Junction v Durbane v Južnej Afrike. Trh tvorí viac ako 7 000 neformálnych predajcov, ktorí mohli prispieť k prepracovaniu infraštruktúry trhu a získať svoje práva obchodníkov prostredníctvom právnej pomoci.

Ako investor s vplyvom môžete prispieť k vytváraniu pracovných miest na rozvíjajúcich sa trhoch investovaním prostredníctvom crowdfundingových platforiem, ako je Lendahand, ktoré pomáhajú malým podnikateľom rozvíjať ich miestne ekonomiky. Môžete investovať do MFI, mikrofinančných inštitúcií, ktoré týmto malým podnikom, ženám na vidieku a domácnostiam s nízkymi príjmami umožňujú prístup k financiám, aby mohli rozvíjať svoje podnikanie a zlepšovať životné podmienky svojich komunít.

Zostaňte naladení na prehľad MFI v našom portfóliu, ktorý sa čoskoro objaví.

^Zdroje:

^{MOP
OECD
WIEGO
The Conversation
Williams, Williams a Martinez}