Neformalni rad: uobičajena praksa?

Evo prijevod teksta:

Ovdje u Europi ljetni su raspusti započeli. Ako putujete ove godine, možda ste već stigli na odredište. Nakon što kupite osvježavajuću sangriju iz uličnog štanda, rado kupujete slamnati suncobran koji ste zaboravili kod kuće kod prodavača na plaži. Time ste sada podržali dva neformalna radnika koji se trude da prežive. Oni rade u neformalnoj ekonomiji, gdje se nama možda čini da je sve kao i obično, ali je li i za njih?

Međunarodna organizacija rada procjenjuje da je preko 2 milijarde radnika diljem svijeta aktivno u neformalnom sektoru. Neformalna ekonomija je raznovrstan skup ekonomskih aktivnosti, poduzeća, radnih mjesta i radnika koji nisu regulirani ili zaštićeni od strane države. Ljudi koji rade u ovoj neformalnoj ili sivoj ekonomiji često su ostavljeni bez zaštite zakona o radu, sigurnih ugovora, socijalnih beneficija kao što su mirovina, zdravstveno osiguranje ili plaćeno bolovanje.

Rad na ovom nezaštićenom tržištu rada uglavnom je koncentriran u zemljama u razvoju, gdje 90% radnika radi neformalno, i na tržištima u nastajanju, gdje neformalni rad čini 67% radnika. Čak i na zrelim tržištima, poput Nizozemske, 18% radnika aktivno je u neformalnoj ekonomiji.

Iako radnici u neformalnoj ekonomiji nisu po definiciji siromašni, većina od 1,7 milijarde siromašnih u svijetu ovisi isključivo o svojem radu za preživljavanje. A budući da neformalna zaposlenost ostaje posebno problematična u zemljama u razvoju, to naglašava važnost zaposlenosti za smanjenje siromaštva i ekonomski razvoj.

 

Mit: Neformalni radnici djeluju samo u sjenovskoj ekonomiji

Različiti izrazi, poput “gotovina”, “skriven”, “sjenovit” i “neregulisan”, koriste se za označavanje aktivnosti koje su dio neformalne ekonomije, jer se odvijaju u neformaliziranom prostoru i nisu registrirane ili su skrivene od države za porezne i korisne svrhe.

No, iako je neformalna ekonomija obilježena ranjivosti radnika, ona doprinosi mnogim proizvodima i aktivnostima koje dnevno dijelimo i dodaje prosječno 25% do 50% nepoljoprivrednog bruto domaćeg proizvoda (BDP), ovisno o zemlji. Veliki dio neformalne ekonomije značajno doprinosi formalnoj ekonomiji.

 

Neiskorišteni potencijal

Od onih koji rade u neformalnoj ekonomiji, postoje samostalno zaposlene osobe u neformalnim poduzećima - poput radnika u malim neregistriranim tvrtkama ili neplaćenih obiteljskih radnika, i neformalno zaposlenici - poput radnika koji rade za domaćinstva, zaposlenici bez stalnog poslodavca i neregistrirani radnici. Neke osobe su samostalne u neformalnom sektoru kako bi izbjegle registraciju i oporezivanje, ali mnogi ljudi rade u neformalnoj ekonomiji više iz nužde nego po izboru.

Neformalni radnici u zemljama u razvoju čine više od polovice radne snage. Primaju niske plaće i nemaju formalne ugovore ili beneficije, ali često predstavljaju najdinamičniji dio gospodarstva. Čak i ako postoji ogroman potencijal za ekonomski rast formaliziranjem neformalnog sektora, važno je priznati neiskorištene rezerve poduzetničke energije koju sektor posjeduje. Poslovi i radnici u neformalnoj ekonomiji su fleksibilni i kreativni, od osnovnog rada za preživljavanje do vještih obrta. U prvom redu u zemljama u razvoju i zemljama u nastajanju, sektor stvara ogromne mogućnosti zaposlenja i prihoda.

Zanimljivo je pogledati pozadinu, prepreke i težnje ovih radnika. Za mnoge mlade, neformalno radno mjesto može značiti ulazak na tržište rada, jer nemaju resurse da traže i prijavljuju se za posao. Neformalne aktivnosti također mogu povećati prihode; učitelji, na primjer, često privatno predaju djecu iz srednje ili više klase neformalno.

 

Neravnopravnost

Istraživanje organizacije Žene u neformalnom zapošljavanju: Globalizacija i organiziranje (WIEGO) pokazalo je da se ljudi iz siromašnih domaćinstava češće bave neformalnim radom. WIEGO je utvrdio da prema definiciji zasnovanoj na prihodima mnogi neformalni radnici pripadaju srednjoj klasi. U Vijetnamu 30% srednje klase radi prvenstveno u neformalnom sektoru. Često poduzetnici, prihod ovih radnika je relativno daleko od granice siromaštva. Međutim, izazovi poput nedostataka stambenog prostora ili ograničenog pristupa javnim uslugama i dalje su na dnevnom redu.

Neformalni rad je također povezan s rodnom nejednakosti. Žene su prekomjerno zastupljene u neformalnom i ranjivom zapošljavanju, čineći najnezgrađenije, najgore plaćene i neformalne radnice. i dvaput je vjerojatnije da će biti radnice u obiteljskom gospodarstvu. Ranije smo dijelili kako žene poduzetnice pokreću rast BDP-a širom svijeta i prepreke koje ih sprječavaju u rastu.

 

Posljedice rada u neformalnom sektoru

Neformalno zapošljavanje ima teške posljedice i za radnika i za društvo. Pored razine zarade, neformalni rad čini osnovna prava ranjivima i teško branljivima. Stoga može biti glavni uzrok siromaštva u dimenzijama osim prihoda. OECD utvrđuje da je većina onih koji rade neformalno nedovoljno zaštićena od raznih rizika kojima su izloženi, poput bolesti ili zdravstvenih problema, nesigurnih uvjeta rada i moguće izgubljenog dohotka.

Na razini društva, neformalno zapošljavanje potkopava sposobnost države da osigura da radnici imaju pravedne uvjete rada, uključujući razumno radno vrijeme i propise o sigurnosti, te da primaju odgovarajuću i jednaku plaću za isti posao ili vještine. Zbog trajno visoke razine neformalnosti, država propušta fiskalne prihode za razvoj sustava socijalne sigurnosti temeljenih na porezima i doprinosima.

• Najznačajnije negativne posljedice neformalne ekonomije za pojedinca su:

1) Niži prihod 2) Ranjiva osnovna prava 3) Ne 4) Ne 5) Nesposobnost pristupa kreditu ili legalnom financiranju

• Za društvo su ovo:

1) Smanjenje fiskalnih prihoda 2) Nema mogućnosti razvoja sustava socijalne sigurnosti temeljenih na porezima i doprinosima 3) Spora ekonomska rast

 

Formalizacija neformalnog rada - rješenje?

Olakšavanje formalizacije može potencijalno promicati ekonomski i društveni razvoj i rast. Međutim, formalizacija nije jedini put naprijed. Ako vlade uklone sav neformalni rad bez pružanja reguliranih alternativa, to će mnoge ljude dovesti u krajnje siromaštvo. OECD pomaže kreatorima politika da se suoče s ovim pitanjem i promiču više i boljih poslova za sve. Preporučuju pružanje podrške radnicima s niskim prihodima u neformalnoj ekonomiji, čineći formalne strukture efikasnijim i fleksibilnijim te stvarajući više formalnih radnih mjesta.

Prema OECD-u, države bi trebale priznati prirodu neformalnog rada i srušiti niz barijera koje sprečavaju radnike da ostvare bolji život. To mogu učiniti s boljim pružanjem prava, socijalne zaštite i mjerama dostojnog rada. Prilagođavanje politika razumijevanjem lokalnog okruženja i potreba skupina koristit će onima koji se bave neformalnim radom ili onima koji se kreću između formalnog i neformalnog svijeta.

Rješavanje neformalnosti je stoga neophodno i hitno za podršku inkluzivnom ekonomskom razvoju i smanjenje siromaštva u svijetu, kaže MMF. Međutim, oblikovanje učinkovitih politika za rješavanje neformalnosti komplicirano je zbog njenih višestrukih uzroka i oblika, i u okviru i između zemalja. Neformalnost odgovara skupu zemlji specifičnih karakteristika i institucija, a ne postoji univerzalno rješenje.

Budući da te promjene mogu trajati mnogo godina, potrebne su kratkoročnije politike i rješenja. Jedno rješenje za ovu situaciju je rast zakonskih tržišta rada u zemljama u razvoju i zemljama u nastajanju, što omogućuje više radnika da uđu u formalnu, zaštićenu ekonomiju. Drugo rješenje je omogućavanje sudjelovanja, kako se vidi na tržnici Warwick Junction u Durbanu, Južna Afrika. Tržnicu čini više od 7.000 neformalnih prodavača koji su uspjeli dati svoj doprinos redizajnu trgovačke infrastrukture i steći svoja trgovinska prava uz pravnu pomoć.

Kao impact investitor, možete pridonijeti stvaranju radnih mjesta na tržištima u razvoju ulaganjem putem platforma za skupno financiranje poput Lendahand, koja pomaže malim poduzetnicima da razvijaju svoje lokalne ekonomije. Možete ulagati u MFI-je, mikrofinancijske institucije, koji omogućavaju ovim malim poduzećima, seoskim ženama i domaćinstvima s niskim prihodima pristup financiranju za rast njihovog poslovanja i poboljšanje uvjeta života njihovih zajednica.

Ostanite s nama za pregled MFI-ja u našem portfelju koji uskoro dolazi.

 

 

 

^Izvori:

^{ILO
OECD
WIEGO
The Conversation
Williams, Williams i Martinez}