Неформален труд: Бизнесът както обикновено?

В Европа започнаха летните ваканции. Ако пътувате тази година, може би вече сте пристигнали на местоназначението си. След като сте си купили освежаваща сангрия от улична сергия, с удоволствие сте закупили сламената шапка за слънце, която сте забравили вкъщи, от продавач на плажа. Сега сте подкрепили двама неформални работници, които работят усилено, за да свържат двата края. Те работят в сивата икономика, където за нас всичко изглежда обичайно, но дали и за тях е така?

Международната организация на труда изчислява, че над 2 милиарда работници по света работят в неформалния сектор. Неформалната икономика е разнообразна съвкупност от икономически дейности, предприятия, работни места и работници, които не са регулирани или защитени от държавата. Хората, които работят в тази неформална или сива икономика, често остават без защитата на трудовото законодателство, сигурни договори, социални придобивки като пенсия, здравно осигуряване или платен отпуск по болест.

Работата на този незащитен пазар на труда е съсредоточена главно в развиващите се страни, където 90 % от работниците работят неформално, и в нововъзникващите пазари, където неформалният труд съставлява 67 % от работниците. Дори на зрели пазари, като Нидерландия, 18 % от работниците работят в неформалната икономика.

Въпреки че работещите в неформалната икономика по дефиниция не са бедни, повечето от 1,7 милиарда бедни в света зависят изключително от труда си, за да оцелеят. И тъй като неформалната заетост остава особено проблематична в развиващите се страни, това подчертава значението на заетостта за намаляване на бедността и икономическото развитие.

Мит: Неформалните работници действат само в сивата икономика

Различни термини, като "на ръка", "скрит", "в сянка" и "нерегламентиран", се използват за обозначаване на дейности, които са част от неформалната икономика, тъй като се извършват в неформализирано пространство и не са регистрирани от държавата или са скрити от нея за целите на данъчното облагане и обезщетенията.

Но въпреки че неформалната икономика се характеризира с уязвимост на работниците, тя допринася за много продукти и дейности, които споделяме ежедневно, и добавя средно от 25 % до 50 % от неселскостопанския брутен вътрешен продукт (БВП) в зависимост от страната. Голяма част от неформалната икономика има голям принос за официалната икономика.

Неоползотворен потенциал

От работещите в неформалната икономика има самостоятелно заети лица в неформални предприятия - например работници в малки нерегистрирани фирми или неплатени семейни работници, и неформални работници - например работници, които работят за домакинства, работници без постоянен работодател и нерегистрирани работници. Някои хора са самостоятелно заети в неформалния сектор, за да избегнат регистрация и данъчно облагане, но много хора работят в неформалната икономика по-скоро по необходимост, отколкото по свой избор.

Неформалните работници в развиващите се страни съставляват повече от половината от работната сила. Те получават ниски заплати и нямат официални договори или обезщетения, но често представляват най-динамичната част от икономиката. Дори и да съществува огромен потенциал за икономически растеж чрез формализиране на неформалния сектор, важно е да се признае неизползваният резервоар от предприемаческа енергия, който се съдържа в сектора. Предприятията и работниците в неформалната икономика са гъвкави и творчески настроени, като се започне от основен труд за оцеляване и се стигне до квалифицирана занаятчийска работа. Главно в развиващите се и нововъзникващите страни този сектор създава огромни възможности за заетост и доходи.

Интересно е да се разгледат произходът, пречките и стремежите на тези работници. За много младежи неформалната работа може да означава навлизане на пазара на труда, тъй като те не разполагат с ресурси за търсене и кандидатстване за работа. Неформалните дейности могат също така да увеличат доходите на човека; например учителите често дават неформални частни уроци на деца от семейства от средната или висшата класа.

Неравенство

Изследвания на тема "Жените в неформална заетост": Глобализация и организация(WIEGO) показва, че хората от бедни семейства са по-често ангажирани с неформална работа. WIEGO установява, че при дефиниция, основана на доходите, много неформални работници принадлежат към средната класа. Във Виетнам 30 % от средната класа работят предимно в неформалния сектор. Често предприемачите, доходите на тези работници са сравнително далеч от прага на бедността. Въпреки това предизвикателства като липсата на жилище или ограниченият достъп до обществени услуги все още са на дневен ред.

Неформалният труд е свързан и с неравенството между половете. Жените са свръхпредставени в неформалната и уязвимата заетост, като представляват най-несигурните, нископлатени, неформални работници. и е два пъти по-вероятно от мъжете да са семейни работници, които допринасят за развитието на семейството. Преди това споделихме как жените предприемачи стимулират растежа на БВП в световен мащаб и какви са пречките, които ги възпрепятстват да постигнат растеж.

Последиците от работата в неформалния сектор

Неформалната заетост има тежки последици както за работника, така и за обществото. Отвъд нивата на доходите, неформалната работа прави основните права уязвими и трудни за защита. Като такава тя може да бъде основна причина за бедност в измерения, различни от доходите. ОИСР определя, че повечето от лицата, които работят неформално, не са достатъчно защитени от различните рискове, на които са изложени, като болести или здравословни проблеми, опасни условия на труд и възможна загуба на доходи.

На ниво общество неформалната заетост подкопава способността на държавата да гарантира, че работниците имат справедливи условия на труд, включително разумно работно време и правила за безопасност, и получават адекватно и равностойно заплащане за еднаква работа или умения. Поради трайно високите нива на неформална заетост държавата пропуска фискални приходи за развитие на системи за социална сигурност, основани на данъци и вноски.

• Най-значимите отрицателни последици от неформалната икономика за отделния човек са:

1) По-ниски доходи 2) Уязвимост на основните права 3) Липса на здравно осигуряване 4) Липса на обезщетения за безработица 5) Невъзможност за достъп до кредити или законно финансиране

• За обществото те са:

1) Намаляване на бюджетните приходи 2) Липса на възможност за развитие на системи за социална сигурност, основани на данъци и вноски 3) По-бавен икономически растеж

Дали формализирането на неформалния труд е решението?

Улесняването на формализацията може потенциално да насърчи икономическото и социалното развитие и растеж. Въпреки това формализацията не е единственият път напред. Ако правителствата елиминират целия неформален труд, без да осигурят регламентирани алтернативи, това ще доведе много хора до крайна бедност. ОИСР помага на създателите на политики да се справят с този проблем и да насърчават създаването на повече и по-добри работни места за всички. Те препоръчват да се осигури подкрепа на работещите бедни в неформалната икономика, да се направят формалните структури по-ефективни и гъвкави и да се създадат повече формални работни места.

Според ОИСР държавите трябва да признаят естеството на неформалния труд и да премахнат редица бариери, които пречат на работниците да получат по-добър поминък. Те могат да направят това с по-добро осигуряване на права, социална закрила и мерки за достоен труд. Приспособяването на политиките чрез разбиране на местната среда и нуждите на групите ще бъде от полза за заетите в неформален труд или за тези, които се движат между официалния и неформалния свят.

Ето защо справянето с неформалната заетост е от съществено значение и е неотложно, за да се подкрепи приобщаващото икономическо развитие и да се намали бедността в световен мащаб, казва МВФ. Разработването на ефективни политики за справяне с неформалната заетост обаче е сложно поради многобройните причини и форми на неформалната заетост, както в отделните държави, така и в рамките на една държава. Неформалността отговаря на редица специфични за страната характеристики и институции и не съществува универсално решение.

Тъй като подобни промени могат да отнемат много години, са необходими по-краткосрочни политики и решения. Едно от решенията на тази ситуация е разрастването на легалните пазари на труда в развиващите се и нововъзникващите страни, което да позволи на повече работници да влязат в официалната, защитена икономика. Друго решение е чрез създаване на условия за участие, както се вижда на пазара Warwick Junction в Дърбан, Южна Африка. Пазарът е съставен от над 7000 неформални търговци, които успяха да дадат своя принос за реорганизиране на пазарната инфраструктура и да получат своите права на търговци чрез правна помощ.

Като инвеститор с въздействие можете да допринесете за създаването на работни места в развиващите се пазари, като инвестирате чрез платформи за групово финансиране като Lendahand, които помагат на малки предприемачи да развиват местните си икономики. Можете да инвестирате в МФИ, институции за микрофинансиране, които позволяват на тези малки предприятия, жени от селските райони и домакинства с ниски доходи достъп до финансиране, за да развиват бизнеса си и да подобрят условията на живот на своите общности.

Очаквайте скоро преглед на МФИ в нашето портфолио.

^{Източници:}

^{МОТ
ОИСР
WIEGO
The Conversation
Уилямс, Уилямс и Мартинес}